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刘赐贵:以严的纪律严的作风 打好投资项目百日大会战

来源:今日海南 作者:刘赐贵 人气: 发布时间:2015-11-24 刊期:2015年第10期[大字 中字 小字]
  一要提高认识。利用年前这段时间,集中开展投资项目百日大会战,是省委、省政府作出的重要决策。
  第一,这是贯彻落实党中央、国务院关于下半年经济工作决策部署的具体举措。前不久,党中央、国务院转发了国家发改委《关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的建议》,要求各地高度重视应对经济下行压力,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,并出台了一系列政策措施。扩大投资对稳增长、调结构、惠民生具有关键性作用,对于我省来说,更具有很强的针对性。中央文件下发后,罗保铭书记组织省四套班子领导进行学习,并对做好下半年经济工作提出了要求。我们开展投资项目百日大会战,正是贯彻落实中央、省委这一决策部署的具体行动。
  第二,这是完成全年目标任务、实现“十二五”圆满收官的重要保证。今年以来,面对严峻复杂的经济环境,全省上下团结一心、奋力拼搏,二季度以来各项经济指标整体呈现逐月向好、逐季向好的态势。但是,从1-8月份的情况来看,要完成年初的预期目标,任务还相当艰巨。从前段时间全省投资与民生工作专项督查的情况来看,项目建设中还存在不少迫切需要解决的突出问题,影响着项目进展和投资进度。开展投资项目百日大会战,就是要抓住最后这几个月的时间,着力解决这些问题,破除项目建设中的障碍,集中力量做好最后的冲刺,力争在今年剩下的几个月里把落后的进度补上来。
  第三,这是为实现明年及“十三五”良好开局奠定基础。经济工作是有连续性的,是一环扣一环的,各项政策、措施作用的显现有一个滞后效应,必须提前做好预判、早作准备。今年我省二、三季度之所以能迅速扭转一季度下行的严峻态势,并呈现持续向好态势,正是我们一季度各项政策措施综合作用的结果;同样,明年一季度乃至全年的形势如何,也正取决于我们当下的努力,现在的投资项目百日大会战,就是为明年开局打好基础。
  第四,这是对前期招商引资项目成效的集中检验。近年来,我们通过招商,签约了一大批项目。今年以来,通过央企深化战略合作座谈会、贵阳招商、北京招商、厦洽会招商等一系列活动,签约了280个项目,协议投资额达5513亿元,这些项目数量很多、投资额很大,但到底实不实、可靠不可靠,投资项目百日大会战提供了一个集中检验的机会。同时,我们在“多规合一”中12个重点产业、6类重点园区、基础设施“五网”、百个特色产业小镇、三沙发展总体规划、“一带一路”战略,到底生成了多少项目,项目实不实,百日大会战都是一次检验,也是一次很好的工作推进。
  第五,这也是对各级干部践行“三严三实”要求、促进作风转变的一次重大考验。干部作风是否扎实,想项目、找项目、谋项目、上项目、建项目的能力强不强、效果好不好,项目审批的速度快不快、效率高不高,投资项目百日大会战是重要的检验平台和“试金石”。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调,要“时时铭记,事事坚持,处处上心,以严和实的精神做好各项工作”。我理解,“时时铭记”,就是牢记在心,想问题、做决策、谋发展,都要有严和实的精神;“事事坚持”,就是我们抓每一项工作都要坚持不懈,抓严抓实,抓出实效;“处处上心”,就是要用心谋事、勤于思考,善于把中央的精神与本地本部门实际充分结合,卓有成效地开展工作。我们各级干部,特别是领导干部,都要按照习总书记的要求,大力弘扬严和实的作风,并以这次“大会战”为契机来检验自己。
  各市县、各部门要充分认识投资项目百日大会战的重要意义,切实行动起来,以更加饱满的士气、更加务实的作风、更加有力的措施,集中精力打好这一场攻坚战。
  二要明确目标任务。按照既定的工作方案,这次投资项目百日大会战总的目标要求是:从9月20日至年底,一百天内完成新开工项目500个以上,确保2013、2014年度中央投资计划项目的中央投资到位率、完成率在10月底前均达到90%以上,确保2015年中央预算内投资项目年底前100%按期开工,确保列入今年重点项目计划中新开工项目100%开工,确保一批重点招商项目按计划落地或完成注册;实现项目审批大提速,原则上项目审批一律提速50%以上,积极开展项目策划和储备工作。需要强调的是,这里说的500个项目是底线要求。在开工一批项目的同时,再招商、储备一批项目,并注重引进外资,对引进外资项目的数量、投资额,今后要单列统计。
  三要加强组织领导。省政府各位副省长负责对所分管项目进行督促,协调解决“百日大会战”中的问题。省政府已经成立“百日大会战”办公室,办公室设在省发改委,近期将把这一百天准备开工的项目、推进的项目、竣工的项目逐一落实到各市县、部门和责任人。各市县要参照省里做法,尽快把相应的领导机构和工作机制建立起来,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。各市县要对拟开工项目逐个制定推进计划,按时间进度要求倒排工期,做好行政审批提速、要素全面保障、征地拆迁紧紧跟上等工作。省直各部门要最大限度地提速、提效,加快行政审批,能够当日审批的不要拖到第二天。要打破行政区划的壁垒,探索实施“飞地政策”,由各市县之间合作协办产业园区,产业园区基础设施可以共建,所产生的经济效益可以共享,具体的政策请省发改委商有关方面,加快研究,拿出方案。
  四要建立奖惩机制。省政府将适时对项目推进情况进行检查,看项目实不实,看项目开工后有没有持续进展,看项目是否发挥实效,以严的纪律、严的作风,确保项目建设任务按序时、按进度有效推进。
——在9月18日投资项目百日大会战电视电话会议上的讲话(节选)
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