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新一轮巡视,您有什么期待?

来源:今日海南 作者:今日海南 人气: 发布时间:2016-09-28 刊期:2016年第8期[大字 中字 小字]
内容提要:
  为贯彻落实中央关于深化政治巡视的部署要求,省委近日决定进行第十三轮巡视工作。共派出16个巡视组对三沙市和49个省直单位开展巡视。新一轮巡视,您有什么期待?本期邀请您就这一话题一起讨论。
 
巡视是个好制度
文 | 本刊特约评论员   张昭辉
 
  海南省委第十三轮巡视工作开始了,涉及三沙市和49个省直单位。这是省委贯彻落实十八届三中、四中全会精神,依照党的巡视条例“从严治党”的重要举措。巡视是个好制度,尤其在当前,聚焦“一个中心”、围绕“四个着力”,对巡视对象执行党章党纪党规、落实党风廉政建设“两个责任”进行监督,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,通过大力推进巡视全覆盖,盯住重点人、重点事、重点问题,提高发现问题的精准度,利剑高悬,警钟长鸣,为全面从严治党提供了强有力的支撑。
  巡视制度作为行政监察的重要形式之一,在中国自古有之。尧舜每五年率百官巡狩全国,可视为该制度之始。秦始皇统一天下推行郡县制后,御史监察机制成为封建王朝的标配。汉朝开始派遣刺史巡视地方、监督郡县、整饬吏治。魏晋南北朝则形成独立的御史机构,可“风闻言事”。隋唐时期的“一台三院”体制标志着巡视制度的成熟。明清时期御史巡按制度的出现,标志着巡视制度更加强化并且完备。这一传统政治文化如今被中国共产党吸收进党章,形成制度,既是对传统文化的批判吸收,也是对新时期管党治党“顶层设计”的推陈出新。巡视制度较好地解决了“知情的监督不了,有权监督的不知情”的监督失控现象,从而使《中国共产党问责条例》落到实处。
  一项制度的好坏,决定于它的实际成效。2012年以来,省委共开展了12轮巡视,发现问题线索1903个。根据巡视移交的线索,各级纪检和政法机关立案377件440人,形成了有力震慑,净化了我省政治生态,赢得了民心,彰显了正义,增强了人民群众的获得感。第十三轮巡视,立足点是“政治巡察”,以巡察倒逼压力逐级传导,唤醒党员责任意识,强化责任担当,打通巡视监督的“最后一公里”,督促即知即改、立行立改、全面整改。这正是巡视制度的目的和价值所在。
孟子说过:“离娄之明,公输子之巧,不以规矩,不能成方圆。”作为一名共产党员,政治生命十分宝贵,不能轻率地用它去测试巡视制度的下限。必须以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,牢固树立“四个意识”,始终从思想上政治上行动上与中央保持一致,提升自己的政治定力,强化政治纪律,锤炼良好作风。如今随着巡视组的陆续进驻,压力已如期传导到基层。我们期待,通过这次巡视,每个单位都能真管真严、敢管敢严、长管长严;每个党员都能严规立矩,自加压力,主动担当,扎实工作。让巡视工作把我们胸前的党徽擦得更亮!
 
普通党员也应作精神“洗礼”
文 | 本刊特约评论员   连中华
 
  八月盛夏,酷暑难耐,笔者所在的厅办公楼却显得有些紧张和肃静,原来是省委巡视组进驻了。巡视工作动员会上,相关领导强调了此次巡视的意义、目的、要求和重点。虽然有明文规定,巡视组主要受理反映单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访,但普通党员也决不能认为事不关己,而应当把这次巡视当作一次难得的接受党性教育的机会,进行一次精神“洗礼”。
  普通党员平时多忙于事务性工作,很难有机会静下心来学习或集中精力思考单位大事。通过巡视工作,可以增强每一个党员的使命感和责任感,自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐,更加自觉地执行党的路线方针政策。把加强党的领导作为根本目的、加强党的建设作为根本途径、全面从严治党作为根本保障,坚定正确的政治方向,厚植党执政的政治基础,巩固党的执政地位,为协调推进“四个全面”战略布局,实现我省与全国同步全面进入小康社会、全面推进海南国际旅游岛建设提供坚强的保障,这里面蕴含着多少厚重的内涵及宽广的外延,哪个共产党员能掉以轻心?对党绝对忠诚这个最重要的政治纪律,守住底线这个最基本的政治要求,不是仅仅对领导干部讲的,而是全体党员人人有份,谁都不可以置若罔闻或背道而驰。
  诚然,客观上普通党员对“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题的认识不一定能直抵问题核心,但党风党纪无小事。在紧盯“重点人、重点事、重点问题”的同时,普通党员也应以习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)为镜子,对照、检查自己,是否认真遵照执行。巡视工作是以强力问责倒逼责任落实,推动全面从严治党。每一个普通党员都应当领会巡视工作的目的,认真对待,一丝不苟地规范、约束自己的行为。
  《条例》自2016年7月8日施行以来,效果已经显现。发表不当言论,拒不执行上级决定,对群众简单粗暴,贪图享乐,追求低级趣味等行为,都有被中纪委点名批评的事例。中纪委称,对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害执政的政治基础的都要严肃追责,既追究主体责任,又追究监督责任。上述看似小节实则触犯党纪的错误,谁说只有领导干部才会犯呢?
  所以,普通党员要全力支持配合省委巡视组的工作,从讲政治的高度强化自觉接受监督的意识,实事求是、客观公正地向巡视组反映情况和问题。同时,也非常有必要借助巡视工作,在灵魂深处对自己来一次精神“洗礼”。
 
打铁还需自身硬
文 | 本刊特约评论员   张界
 
  几天前,我与三亚一位好友小坐,他刚刚作为省委巡视组成员结束了对海口某单位的巡视工作。谈及巡视干部队伍建设,他颇有感触地说,巡视干部必须自身过硬,否则工作很难开展。我把“自身过硬”总结为“又红又专”,即政治上靠得住,工作上有本事。他表示赞同。
  “又红又专”是个老词,其实就是德才兼备。新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)第十一条,对巡视工作人员提出了明确要求:理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;遵守党的纪律,严守党的秘密;熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力等。
  巡视干部,是专门下去找问题的,自己必须干净。7月15日,广东省委第六巡视组组长刘志伟因涉嫌“以巡谋私”、收受贿赂等严重违纪问题接受组织调查,教训深刻。己不正,何以正人?巡视工作是落实“党要管党、从严治党”的重要抓手,是一项重要的、严肃的政治工作。在我省,省委巡视工作领导小组对发生在巡视干部身上的违纪违法问题采取“零容忍”,要求巡视机构严明纪律、严格保密、严肃管理,巡视干部每一次开展巡视工作都要签订《承诺书》,用铁的纪律打造过硬的巡视队伍。
  过硬的队伍必须有较强的专业能力。巡视工作政策性强,涉猎面宽,工作环节多,必须不断提高理论政策水平。巡视工作中,经常涉及违纪违法案件,也会涉及法律、科技、财会等专业领域。这就要求巡视干部必须具备去伪存真的辨别能力和更加专业的水平,实现公平公正,防范错案发生,让巡视工作更具公信力与威慑力。
  自身过硬的队伍有赖于一系列的措施保障。中央巡视工作领导小组组长王岐山曾多次强调,“打铁还需自身硬,要大力加强巡视队伍自身建设”。《条例》对此明确规定:选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整;巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流;巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避等。
  巡视、巡查古来有之,而巡视队伍的建设历来是重中之重。明《明会典》中,就专门收录了明朝不同时期开展巡视工作的内容。明英宗时期,要求都察院、按察司等部门挑选公道正派、廉洁老成,有丰富工作经验的人作为监察御史的人选。在管理上,规定都察院的官员、监察御史、按察司官员不能利用职务之便委托其他部门的官员办私事,妨碍公务。违反者比一般人的处罚重三等;如果受贿,加重处罚。
  打铁还需本身硬。建设一支政治强、作风硬、敢担当,不负重托,不辱使命的过硬巡视干部队伍,需要全党上下长期共同努力。
 
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