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新兴地级市儋州:加快建设成为海南西部中心城市

来源:今日海南 作者:本刊记者 王亦晴 人气: 发布时间:2016-04-06 刊期:2016年第3期[大字 中字 小字]
新兴地级市儋州:加快建设成为海南西部中心城市
——专访儋州市委书记严朝君

文 | 本刊记者  王亦晴

  位于海南岛西北部的儋州市,拥有3400平方公里陆地面积,267公里长的海岸线,104万人口,是海南省陆地面积最大、人口数量第二的市(县),有“西部明珠”的美誉。2015年,儋州获国务院批复,升格为地级市。海南西环高铁的开通、万洋高速公路的建设、恒大海花岛的“落户”,给儋州带来了更多的关注和机遇。
  “十三五”期间,儋州将如何把握良机,乘势而上?近日,儋州市委书记严朝君接受了本刊记者的专访。
 
 
  今日海南:儋州在“十二五”期间取得的主要成绩有哪些?
  严朝君:“十二五”时期是儋州发展史上极不平凡的五年。儋州在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕加快建设海南西部中心城市的目标,大力实施“一市双城三大功能区”发展战略,解放思想、改革创新、攻坚克难、奋力拼搏,经济社会发展取得了重大成就,具体包括:
   综合经济实力进一步增强。按照“调优做精第一产业,发展壮大第二产业,重点突破第三产业”的产业发展思路,推进产业结构优化升级。热带特色农业稳步发展,新型工业建设扎实推进,以旅游业为龙头的现代服务业发展迅速。开工建设了海花岛旅游综合体等一批事关儋州长远发展的重大项目。三次产业结构由2010年的55.8∶12.6∶31.6优化为2015年的45.2∶12.8∶42.0。第一产业占比下降10个百分点,第三产业成为拉动经济增长和增加就业的主要推动力。城镇化建设进一步加快,基础设施进一步完善。儋州成为我省第四个地级市,城市发展定位提升。“一桥两路”相继建成,西环高铁贯通儋州。儋州机场前期工作顺利推进。“双城”建设取得实效,城乡面貌焕然一新。保障和改善民生力度进一步加大。全市财政用于民生方面的支出逐年增加,五年累计民生支出192.76亿元,占全市财政总支出的82.74%。就业、教育、文化、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程等社会事业和民生工作取得新的成绩,扶贫开发工作取得新进展。城乡居民收入较快增长。改革开放程度进一步提升。行政审批、农业农村、国企国资、社会事业等重点领域改革扎实稳妥推进,对外交流与合作不断加强,激发了发展动力和活力。社会治理水平进一步提高,和谐稳定大局进一步巩固。依法治市工作扎实推进,社会治安形势持续好转,群众安全感和满意度不断增强,连续六年被评为全省社会治安综合治理优秀市县。精神文明建设进一步深化。荣获“中国书法之乡”“全国双拥模范城”称号,涌现了李郁林、牛开成、王金花等全国先进典型。党的建设进一步加强。始终坚持党要管党、从严治党,党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设取得新的成绩,干部作风进一转变,基层基础更加牢固,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各级党组织领导经济社会发展的能力和水平有新的提高,为儋州的发展提供了坚强的政治保障。过去五年取得的重大成就,为我们站上新起点、实现新发展奠定了坚实的基础。
  今日海南:请您介绍一下,儋州近年将重点打造的项目有哪些?
  严朝君:“十三五”期间,儋州将大力实施“一市双城三区四地”发展战略,即以建设海南西部中心城市为目标,加快那大城区、滨海新区建设,优化北部滨海经济区、中部综合功能区、南部生态保护区国土利用空间布局,建设热带特色高效农业基地、互联网信息产业基地、现代临港工业基地、国际旅游岛旅游度假目的地,不断壮大城市综合经济实力。重点项目建设将以这一战略为统领推进。一是继续加强基础设施和公共服务设施建设。扎实推进“五网”建设,为经济社会跨越发展奠定坚实基础。开工建设儋州机场,配合加快推进万洋高速公路建设,完成那大雅拉河大道及其路网、滨海大道及其路网工程建设,开工建设西部中学、西部医院二期工程,完成“六大公园”工程建设。二是统筹推进新型城镇化和美丽儋州建设。加快推进国家新型城镇化综合试点工作,到2017年底形成可复制、可推广的样板。推进8个特色产业小镇建设,夯实小镇产业基础,统筹改造提升各镇墟基础设施,建成100个宜居宜游美丽乡村。三是推进产业优化升级。重点抓好海花岛项目建设,启动“启迪科技城”建设,加快鼎尚互联网产业城建设。加强文化城市建设,大力开展文体设施建设,发展文化产业。实施“海洋强市”战略,推进海产品加工、交易、仓储物流等产业发展,使海洋产业成为儋州新的经济增长点。加快东坡文化旅游区、光村银滩旅游度假区、兰洋温泉养生度假区开发。大力推进红星美凯龙、豪德森达等一批商贸项目建设,努力打造海南西部商贸中心。
     
 
  今日海南:儋州在“十三五”期间的主要发展目标是什么?
  严朝君:“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是儋州加快建成海南西部中心城市的重要时期。要坚定不移地把全面建成小康社会作为“十三五”发展的必成目标任务,紧紧扭住,坚决完成。儋州升格为地级市,成为国家新型城镇化综合试点市,西环高铁的开通,万洋高速公路的建设,海花岛这一重大项目的实质性开工建设,都为加快把儋州建设成为海南西部中心城市提供了难得的机遇和强劲推力。我们必须抓住机遇,乘势而上,奋发作为,认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,力推儋州实现新的更大的发展。 
   “十三五”时期,儋州经济社会发展的主要目标是:西部中心城市建设加快。海南西部中心城市辐射带动作用明显增强。经济增长质量和效益显著提高,到2020年实现全市生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,全市生产总值年均增长7.5%,城乡居民收入增长与经济增长同步,消费对经济增长贡献明显加大,户籍人口城镇化率加快提高。民生保障水平稳步提高。采取切实措施,确保全市农村贫困人口全部脱贫。就业、社保、教育、文化、医疗、住房等公共服务体系更加健全。生态环境质量持续改善。经济社会发展与人口资源环境相协调,资源节约型和环境友好型社会基本形成,可持续发展能力显著增强。森林覆盖率达到55%以上,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量控制在省下达的计划目标之内。建成国家园林城市和国家卫生城市。社会治理水平大幅提高。全面推进法治儋州建设,实现社会治安状况根本好转,社会大局和谐稳定,人民群众的安全感、满意度明显提升。党的建设水平进一步提高。城市文明程度明显提升。社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。文化城市建设取得显著成效。全国文明城市创建活动扎实推进。
  今日海南:今年是实施“十三五”规划的开局之年,为实现上述目标,儋州要如何开展工作?
  严朝君:2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年的工作,对完成“十三五”规划和全面建成小康社会目标,实现儋州新的更大发展,具有十分重要的意义。围绕上述目标任务,儋州今年将突出抓好以下工作:严格落实规划,引领儋州科学发展。全面建成小康社会,加快建成海南西部中心城市,必须坚持规划统领,以科学规划引领城市发展。大力培育产业,加快转方式调结构。全力推进重点项目建设,抓实热带特色高效农业基地、互联网信息产业基地、现代临港工业基地和国际旅游岛旅游度假目的地建设。坚持统筹安排,推进城乡协调发展。加快推进“双城”建设,加快特色风情小镇建设,加大美丽乡村建设力度。开展“一创五建”,提高城市文明水平。以创建全国文明城市为统领,整体推进国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、平安城市、创业创新城市建设。坚持改革开放,激发发展动力活力。要认真贯彻落实中央和省委省政府的工作部署,主动融入“一带一路”建设,将创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破作为推动儋州持续快速发展的动力。保障改善民生,推动社会和谐进步。全力打赢脱贫攻坚战,扎实推进生态文明建设,努力提高社会保障水平,大力发展各项社会事业。加强社会治理,维护社会大局稳定。持续开展“铁拳行动”,加强矛盾纠纷排查化解工作,强化法制宣传教育,加强安全生产工作。加强党的建设,提高干部队伍素质。抓好“两学一做”学习教育,加强干部培训,注重从项目建设、乡镇基层、信访维稳一线提拔使用干部,加强干部队伍作风建设,抓好党风廉政建设和反腐败工作,为儋州经济社会发展营造良好的政治生态。H
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